背景资料：“可持续发展”从理念到行动

　　新华网北京６月２０日电（记者王龙琴）“可持续发展”是上世纪八十年代提出的一个新概念，是人类对发展的认识深化的重要标志。１９８７年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中，首次阐述了“可持续发展”的概念。报告指出，所谓“可持续发展”，就是要在“不损害未来一代需求的前提下，满足当前一代人的需求”。换句话说，可持续发展就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展，但要求在保持资源和环境永续利用的前提下实现经济和社会的发展。

　　目前，可持续发展已经成为全球长期发展的指导方针。它由三大支柱组成，旨在以平衡的方式，实现经济发展、社会发展和环境保护。

　　为有效实施可持续发展，１９９２年６月，１１８个国家的元首或政府首脑齐聚巴西里约热内卢，讨论实施可持续发展的具体方法。在这个被称为“地球首脑会议”的大会上，世界各国领导人通过了《２１世纪议程》《气候变化框架公约》等一系列文件。会议确立了“可持续发展”理念，并用可持续发展概念，代替了工业革命以来那种“高消耗、高投入、高污染”不可持续的生产和消费方式。１９９２年１２月，联合国大会还设立可持续发展委员会，以确保环发会议成果得到有效落实。

　　在２００２年９月南非约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议上，与会领导人通过了《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《执行计划》，其中规定了重点更加突出的方针做法，既有具体步骤，又有可以量化和有时间限制的大小目标。大会还将消除贫困纳入可持续发展理念之中。

　　在今年的“里约＋２０”峰会上，加强可持续发展机制建设成为本次峰会的主要议题。有效促进可持续发展的机制框架，是充分执行《２１世纪议程》《执行计划》和应对各种新挑战的重要条件，不仅有助于统筹经济、社会和环保，而且有助于提高发展中国家的发言权和决策权，还有助于解决发展中国家资金、技术和能力建设等实际困难。